屆時(shí)根據(jù)林封謹(jǐn)?shù)挠?jì)劃，將會(huì)以吳作城為中心，以一百里，三百里，五百里為單位，向著草原的內(nèi)部進(jìn)行輻射，設(shè)置一系列的半永久式的交易市集，這些交易市集每逢三天開啟一次，由精銳的武裝騎兵輪流巡邏來保證安全。