根據(jù)黑水公司的管理規(guī)定，在總部以外執(zhí)行任務(wù)的時候，區(qū)域性主管可以接受當(dāng)?shù)氐墓蛡蛉蝿?wù)。畢竟黑水公司的經(jīng)營范圍遍布全球很多國家，那些雇主也不可能都涌到美國去發(fā)布任務(wù)。而這個“區(qū)域主管”的概念，是指中校以上的雇傭兵軍官。只要沒有更高級別的公司人員在場，這些中校以上的軍官可以決定任務(wù)的承接。而雷切爾這個上校，自然也有這個權(quán)限。雖然這次行動的總指揮是古楓，但古楓已經(jīng)離開了，現(xiàn)場已經(jīng)沒有了比雷切爾更高級別的人物。