學(xué)兵軍開出的諸多條件，組建聯(lián)合政府是根本條件。在此基礎(chǔ)上則涉及三個(gè)方面的內(nèi)容。自開羅回來，歐陽云就授意吉星著手聯(lián)合政府的建設(shè)準(zhǔn)備事項(xiàng)。吉星為此召集姜樹人、陳嘉庚等人成立了一個(gè)專門的研究小組。因此，雖然時(shí)間上似乎顯得倉促，實(shí)際上學(xué)兵軍早就做好了各方面的準(zhǔn)備。另外三個(gè)方面的內(nèi)容，軍隊(duì)自然是重之重。這方面歐陽云親自負(fù)責(zé)，他提出成立統(tǒng)帥部，統(tǒng)帥部下面再設(shè)陸軍、海軍和空軍三個(gè)總司令部，并改現(xiàn)有戰(zhàn)區(qū)制為集團(tuán)軍制，取締央軍和地方軍之分。再就是黨派問題，既然是聯(lián)合政府，那么政府官員將無視黨派成分，純粹以統(tǒng)一的考評制度來進(jìn)行任免。最后則是事關(guān)軍統(tǒng)和統(tǒng)的，“取消特務(wù)統(tǒng)治”這是學(xué)兵軍的另一堅(jiān)持。這方面的具體事務(wù)則由木劍蝶負(fù)責(zé)。木劍蝶在重慶這些年，早就摸清了統(tǒng)和軍統(tǒng)的成分以及人員編制情況。軍統(tǒng)和統(tǒng)將歸入統(tǒng)帥部下面的央情報(bào)局，其，用于政府統(tǒng)治需要、實(shí)施對內(nèi)鎮(zhèn)壓職能的部門將全部進(jìn)行改造并編入國務(wù)院所屬的警察部門。