沈淮繞過市里，將淮海政府建設(shè)基金的管理權(quán)直接上繳省里，以后每年還要拿出四分之一的財(cái)稅總收入上繳上去——這么大一筆資金從東華流出去，市里沒有一點(diǎn)發(fā)言權(quán)，要說沒有一點(diǎn)意見跟情緒，那是不可能的。