但顧維鈞卻從中聽出了譏諷之意。從龍謙連任第二屆后。國內(nèi)的政治局面與前幾年有了很大的不同。蒙山軍系統(tǒng)一向被認為是國內(nèi)的政治主流，事實上龍謙的軍事班底也把持了核心權(quán)力，軍隊和情治警察部門不必說了。政府主要部門、主要的省份都把持在蒙山軍系手里。原先的敵人，無論是滿清勢力還是民黨，抑或是以袁世凱、徐世昌為代表人物的北洋系基本被分化瓦解，不再具有威脅。但是，從1916年起，圍繞著現(xiàn)行憲法，出現(xiàn)了越來越高的修憲呼聲，目的顯然是為龍謙連任造勢。因此帶來各種反對的聲音，宋教仁成了反對修憲的標桿人物，連續(xù)撰文抨擊修憲，認為是倒行逆施。而總理方聲遠和參議院議長洪粵誠兩位巨頭卻態(tài)度**，沒有像鄧清華等力挺楊度，給政局帶來了很大的變數(shù)。于是謠言紛起，說方聲遠準備接替龍謙，自然不希望修憲。大概方聲遠聽到了風聲，最近在眾議院對《勞工法》修正案進行說明時講到了修憲問題，言語閃爍，但正面理解是贊成修憲的，憲法并非一成不變的東西，美國也搞修正案，關(guān)鍵是要程序公平正義。