除了徐東鐵路升級(jí)建設(shè)所需要的龐大資金以及諸多需要克服的障礙之外，參與淮西煤炭資源的開發(fā)，同意需要大量的收購(gòu)跟建設(shè)資金，跟地方上的談判以及克服的阻力，也不是一點(diǎn)半點(diǎn)，涉及到利益相關(guān)方層次又高，沒有宋喬生、成文光、戴成國(guó)等宋系核心人物的支持，是很難做成的。