雄心勃勃的威爾遜政府渴望在戰(zhàn)后主導(dǎo)世界，但美國(guó)認(rèn)定英國(guó)不會(huì)主動(dòng)交出領(lǐng)導(dǎo)權(quán)?，F(xiàn)在，德國(guó)敗局已定，如何設(shè)計(jì)戰(zhàn)后政治、經(jīng)濟(jì)新秩序?qū)τ谕栠d政府是迫切需要考慮并著手解決的當(dāng)務(wù)之急。歐戰(zhàn)四年來(lái)，美國(guó)因其雄厚的工業(yè)實(shí)力，向協(xié)約國(guó)提供的大量的資金和產(chǎn)成品，一躍從債務(wù)國(guó)變?yōu)榱藗鶛?quán)國(guó)，協(xié)約國(guó)（包括中國(guó)在內(nèi)）都成了美國(guó)的債務(wù)人，早已在經(jīng)濟(jì)實(shí)力是獨(dú)步全球的美國(guó)當(dāng)然要在政治事務(wù)上發(fā)揮更為重要的作用，美國(guó)需要堅(jiān)定的盟友，無(wú)論從歷史關(guān)系還是從地域政治看，中國(guó)是最為理想的盟友。