孫小丁說只靠三家馬場養(yǎng)新一代的戰(zhàn)馬怕是不夠。兩人商量了一下，準(zhǔn)備起草奏折，奏請在邊城頒布養(yǎng)馬令。以馬匹代替徭役征戍，甚至是稅賦。這樣可以最大的激化邊地百姓養(yǎng)馬的熱情。折子由孫小丁手下的文書捉刀，兩人都看過便發(fā)出去了。