除了鐵路租借地之外，獲得優(yōu)良不凍港也是俄國(guó)在遠(yuǎn)東所關(guān)注的主要領(lǐng)土目標(biāo)。海參崴一年當(dāng)中有五個(gè)月處于冰封之下，所以，俄國(guó)太平洋艦隊(duì)不得不在長(zhǎng)崎、香港等地越冬。如果曰本突然發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)（甲午戰(zhàn)爭(zhēng)表明，這個(gè)無恥的國(guó)家是會(huì)不宣而戰(zhàn)的），則停泊在長(zhǎng)崎的俄國(guó)艦隊(duì)將遭受嚴(yán)重?fù)p失。俄國(guó)研究后認(rèn)為，膠州灣和旅順是兩個(gè)中意的目標(biāo)。最好的是旅順，因?yàn)楸毖笏畮熢诼庙樢呀?jīng)經(jīng)營(yíng)了十余年，有完整的船塢、修理廠、庫(kù)房和居住設(shè)施，同時(shí)還可以通過東清鐵路同西伯利亞連接起來。但是，旅順港區(qū)面積狹小，艦隊(duì)活動(dòng)空間不足，這點(diǎn)又比不上膠州灣了。