八路軍擴張過快的后遺癥已經(jīng)出現(xiàn)了，由于嚴重缺乏軍官和訓(xùn)練，部隊戰(zhàn)斗力幾乎是呈直線下降。即便這樣，軍隊還是不夠用。一些根據(jù)地開始招安土匪和地方游雜武裝，不過情況并不令人滿意。這些部隊紀律渙散，冀南有一個獨立營甚至被日本特務(wù)拉攏過去當了偽軍。