為了達(dá)成該目標(biāo)，自1907年起，日本正式開(kāi)始籌劃建立“八八”艦隊(duì)。該計(jì)劃預(yù)定以艦齡不滿(mǎn)八年的的8艘戰(zhàn)列艦和8艘裝甲巡洋艦為一線主力。而當(dāng)時(shí)的日本海軍已經(jīng)擁有9艘戰(zhàn)列艦和8艘裝甲巡洋艦符合這個(gè)要求了?？紤]到替換問(wèn)題，海軍部認(rèn)為為維持這個(gè)目標(biāo)，七年內(nèi)只需6000萬(wàn)日元的造艦費(fèi)，財(cái)政并無(wú)壓力。但考慮到技術(shù)的急速進(jìn)步，特別是無(wú)畏艦的出現(xiàn)，這個(gè)計(jì)劃并不先進(jìn)。于是海軍部于1910年提出了一個(gè)龐大的造艦計(jì)劃：準(zhǔn)備建造以12艘無(wú)畏艦和8艘大型巡洋艦為核心的超豪華艦隊(duì)，預(yù)計(jì)費(fèi)用為6.5億日元。