趙進所控制的地盤上，他能動員起每一粒糧食，每一個人，每一項活動都在掌控之中，或者在允許中，或者需要繳稅，但大明不是，大明的動員、收稅和管理這幾項上始終在博弈，和士紳們拉鋸談判，和士紳的代表們往復(fù)溝通，每一個環(huán)節(jié)都充滿了貪墨、浪費和瑣碎，形成了極為低效的平衡。