東條的反擊計劃，同樣以“新年攻勢”冠之，其進攻策略為東守西攻，即利用錢塘江北岸的防御工事進行嚴防死守，然后集重兵進攻桐廬，攻占桐廬以后再兵分兩路，一路進攻衢州，一路向南挺進，其中前者佯攻，后者則主攻，以期在長江艦隊的幫助下，先圍殺蕭山附近的學兵軍，取得杭州灣西岸的控制權。