在前明時代，大明朝廷一直都不怎么在意對外交往，再加上正德嘉靖之間?？芩僚?、以及萬歷年間為了朝鮮發(fā)生大戰(zhàn)的緣故，對日本的官方來往就更加禁絕。而在大漢建立之后，情況就不同了，因為起家的時候就經(jīng)營了商行的緣故，大漢朝廷上下十分注意商業(yè)利益，同樣有維護中日貿(mào)易的意愿，因此在大漢的倡議之下，兩國決定互相派駐代表，中國的代表駐扎在長崎，而日本的代表則駐扎在天津。