實(shí)際上，在定鼎天下之前，民政部和農(nóng)業(yè)部的官員們之前一直擔(dān)心北直地區(qū)的糧食狀況，生怕統(tǒng)一天下之后，朝廷運(yùn)糧不濟(jì)養(yǎng)不活北方的全部百姓，又造成饑荒和流民，沖擊京畿地方的秩序。