雖然國(guó)內(nèi)在政治上有進(jìn)一步放開的趨勢(shì)，除了推進(jìn)村委直選、加強(qiáng)城市社區(qū)基層民主建設(shè)以及市縣搞差額選舉外，中央甚至考慮推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)直選工作，但是在這一時(shí)期，在市縣人大選舉中，組織意圖依舊是需要得到優(yōu)先保證跟貫徹的。