就算已經(jīng)有些老糊涂，畢竟也是一代明君。只要稍做思考，就知道海上之國的法令未必適合老秦。別的不說，光是這一個上訴制度，就要大增各級官員的負(fù)擔(dān)，還必須有一套行之有效的程序和保障措施，老秦國的官員可不是尸位素餐，個個都很忙碌，要增設(shè)官員也不現(xiàn)實(shí)，沒這么多官爵可封，封了國家也養(yǎng)不起。