楊士驤的思緒轉到了支出預算上。山東今年預計在教育、交通及水利（含河防支出）高達700萬兩之多，簡直沒想到。而巡防營的養(yǎng)兵費竟然高達230萬兩！幾乎與北洋新軍一個鎮(zhèn)的花銷差不多了！花這么多的錢去養(yǎng)兵修路辦學校，卻導致了450萬的預算窟窿，怎么填補？