美國(guó)總統(tǒng)威爾遜所提的關(guān)于終止戰(zhàn)爭(zhēng)和戰(zhàn)后重建的14點(diǎn)建議在略微修正后獲得通過(guò)。成立一個(gè)旨在解決各國(guó)爭(zhēng)端的永久性組織——國(guó)際聯(lián)盟卻障礙重重，首先是總部（常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)）意見(jiàn)分歧極大，英國(guó)主張將國(guó)聯(lián)總部設(shè)在倫敦，而美國(guó)則主張?jiān)O(shè)在華盛頓，前者得到法、日的支持，后者則得到中俄的支持，最終妥協(xié)為將總部設(shè)在一個(gè)中立國(guó)，最終選定了瑞士的日內(nèi)瓦。