龍謙等司徒均率總參機關進京后。將籌劃共和國武裝力量統(tǒng)帥機關的重任交給了司徒均。龍謙對他說，你不要等政府機構(gòu)的建立了，先拿出一個總體的方案來。一些原則我已經(jīng)跟你談過了，你照我定的原則設計出國防軍統(tǒng)帥機關的構(gòu)架，并且明確各自的職責，做到不遺漏，不重疊。精簡高效。