將來即使打下浙西，實際上也不能在多山少田的浙西安置太多的丁口。包括環(huán)太湖平原、江寧、東陽、維揚等地，人口都相對飽滿。唯有面積差不多比海陵、淮安兩府加起來還要大的夷洲島，有上千萬畝的平田資源處于未開發(fā)的狀態(tài)，林縛怎么可能因為瘴癘橫生而放緩夷洲島的開發(fā)呢？