按察使司雖說職權(quán)甚重，但不掌財(cái)源跟轄兵。雖然有監(jiān)管地方兵備之權(quán)，但實(shí)際的統(tǒng)轄權(quán)還是地方官府手里。按李卓所說，事出從權(quán)，是可以用按察使司的名義從地方官府抽調(diào)集方軍，但是沒有直接的指揮權(quán)，又不能從錢餉上鉗制地方，也許花上三五個(gè)月，能夠聚集到三五千老弱病殘之師來。