把中央直屬、由各部門領(lǐng)導(dǎo)、以及軍方的數(shù)十個情報與安全部門整合到一起，意味著要動很多人的蛋糕，必然會遭到反對與阻撓。楊懷烈理解薛震遠的想法，只是覺得這一步邁得太大了。如果分成兩個階段進行，首先把相關(guān)領(lǐng)域的情報與安全部門整合起來，再組建類似于委員會的情報與安全聯(lián)合機構(gòu)，因為一次涉及到的利益攸關(guān)者少得多，而且是從基層開始調(diào)整，所以阻力會小得多，也就不會有那么多人反對。楊懷烈沒把這個想法告訴元首，畢竟元首有自己的想法。