鹽戶繳鹽給鹽鐵司，僅一斤十錢，但早年私鹽泛濫，與鹽商暗通，鹽戶得價(jià)還能略高一些。隨著戰(zhàn)事的漫延，兩淮鹽的銷售區(qū)大規(guī)模縮減，淮東自身有利用海島等地產(chǎn)鹽，自然嚴(yán)格控制私鹽流入，導(dǎo)致整個(gè)兩淮鹽的銷量大減，鹽戶的生活自然也愈發(fā)艱難――捍海堤筑成之后，淮東往捍海堤內(nèi)側(cè)遷入大量的屯戶，差不多跟鹽戶混居。這三五年來(lái)，只聽(tīng)說(shuō)有鹽戶嫁出去女兒，沒(méi)聽(tīng)說(shuō)有鹽戶弟能娶得著媳婦的。又屢有鹽戶餓死、凍死，已經(jīng)到了未緩解不可的地步了。