日本國(guó)內(nèi)并非全部支持對(duì)華開(kāi)戰(zhàn)，西園寺公爵就明確反對(duì)。但大正天皇剛登基不久，對(duì)朝局的掌控力根本不能比死去的明治天皇。帝國(guó)朝局實(shí)際是元老們?cè)谡瓶?，山縣既然同意陸軍出兵山東，內(nèi)閣就很難挽回了。