在二人的全力支持配合下，慶陽府的行政機(jī)關(guān)組建工作進(jìn)行的相當(dāng)順利，但由于人手極度缺乏，尤其是合格的辦事人員十分匱乏，框架立起，無人辦公，蕭唐不得不幾次與梁崇信、崔文秀私下商量希望能從部隊官兵中選拔一些人才充實到地方行政機(jī)關(guān)中去，但由于二人奉無鋒的命令也在積極組建各自的師團(tuán)，人手本來就不夠用，無哪里還肯讓出，蕭唐交涉多次，均告無功而返，愁得蕭、莫、蘇三人寢食不安。最后三人幾次商量后決定還是只有找無鋒出面協(xié)調(diào)，否則任務(wù)將無法按期完成——