不過，雖然金州已經(jīng)初步發(fā)展了起來，但是遼東畢竟和內(nèi)地的省份不一樣，內(nèi)地的那些省份已經(jīng)劃省多年，有了完備的官府機(jī)構(gòu)，人們交易和來往的規(guī)矩也早已經(jīng)是約定俗成，而遼東是新征服的土地，所以民政機(jī)構(gòu)并不完備，再加上天南海北的商人齊聚，民風(fēng)比其他地方彪悍許多，于是治安就更多地承擔(dān)到了駐軍的頭上，在軍隊(duì)的嚴(yán)格管制之下，這里才不至于生起亂子。