當(dāng)然，所謂知易行難，一萬多基層軍士的對調(diào)是個何其浩大的工程，軍戶和百戶千戶將領(lǐng)之間基本等同于農(nóng)奴和農(nóng)奴主，不論怎樣的關(guān)系，終究已形成了長久的固定的利益關(guān)系，秦堪這一紙命令要觸動多少千戶和百戶們的利益，會在天津三衛(wèi)掀起多大的風(fēng)浪，秦堪早已想到。