這些人構(gòu)成了歸化城的核心，有他們在，歸化城就可以維持運轉(zhuǎn)，而且讓城市成為草原上這塊區(qū)域純粹的行政中心、軍事中心、物資中心和商業(yè)中心，也有種種的好處，沒有了保護和供養(yǎng)百姓的義務，雖然不近人情，但在這種初創(chuàng)的情況下卻可以保持著高效率的運轉(zhuǎn)。