霞浦縣成立新浦開發(fā)集團(tuán)作為推動(dòng)新浦港建設(shè)的核心，崳山縣政府也成立相應(yīng)的投資公司。這樣崳山縣的基建及景區(qū)建設(shè)，就不必從緊張的財(cái)政里扣錢，可以由縣政府完全控股的投資公司，較大規(guī)模的向銀行、企業(yè)甚至中小投資人直接融資。霞浦縣成立的淮海政府建設(shè)基金，也可以拿購買公司債的形式，向崳山縣提供大筆的低息貸款。