大軍開戰(zhàn)之后，兩國之間幾千里關(guān)山和海洋的阻隔，又沒有即時通訊的手段，皇上不可能事事都在京中遙制，必然要放權(quán)給軍政兩方的官員們便宜行事，所以他肯定會想要事前規(guī)定一個對日交涉底線，要求和談當中必然達成，以免下面的官員為了自己的私利而亂來，皇上定了這個底線，那么他在日本就不能帶著低于這個底線的東西回去，否則就是有負皇恩，不管他再怎么說自己功勞巨大，朝廷也不會認。