一旦發(fā)生戰(zhàn)事，將由參謀部主導。而沒有戰(zhàn)事的時候，軍隊將領和參謀部的謀士也不會參與到政務上，蘇寧提出的美好最終設想是武臣習武，文臣習文，兩不相干，軍職文臣也就是俗稱的謀士將承擔起割裂二者直接聯系的重要職責，從此文官系統和武官系統都不得插足參謀部，不懂軍事的人也不得插足參謀部，參謀部會成為一個特殊的部門。