甘肅建省，葉昭不計(jì)前嫌，任命其為甘肅巡防總兵官，籌建巡防軍，而甘肅乃軍務(wù)首要之省，與他省不同。按照軍事委員會(huì)建制，甘肅巡防給了四旅番號(hào)，兩萬(wàn)人建制，劉松山這甘肅總兵的擔(dān)子可見(jiàn)一斑。