可問題在于，任何一種制度，即便再如何讓人眼花繚亂，讓人激動澎湃，都會面臨著一些問題，怎么執(zhí)行？如何執(zhí)行？靠什么來執(zhí)行？執(zhí)行不了，即便再如何美好，又有什么意義？甚至可能還會產(chǎn)生反效果。