不過(guò)葉昭也知道，現(xiàn)在修建鐵路成本很高，實(shí)際上土地基本是不能折價(jià)入股的。比如正在西部大開(kāi)發(fā)、鐵路建設(shè)蓬勃發(fā)展的美國(guó)，對(duì)于修建鐵路，政策極為優(yōu)惠。各國(guó)商人均可投資，至于修建鐵路需要征用的土地不但白送給投資者，而且外加每英里每側(cè)各6平方英里的公共地塊，政斧出售這些土地或轉(zhuǎn)讓給鐵路公司以幫助籌集建設(shè)資金。鐵路建成自然永遠(yuǎn)歸投資者所有，只需同美國(guó)政斧簽訂協(xié)議，包括繳納特別稅及一些特別條款，比如美國(guó)政斧需要時(shí)，軍事用途或者政治用途，都可以免費(fèi)使用其鐵路線等等。