海陵、淮安再加上明州，三府正常情況下每年能上繳國庫的稅賦折糧都不足一百萬石，林縛利用這三府之地，卻能支撐起每年三四百萬兩銀的軍費開銷——要不是林縛善治政事，利用三府之地，每年能多生出近兩百萬兩銀子，怎么可能在東線大肆用兵、接連重挫奢家？又怎么可能以淮陽為重心，打造堅固的淮泗防線？