載澤和端方等人回到燕京，受到了慈禧和光緒的多次召見(jiàn)，詳細(xì)垂詢了考察情況和憲政的實(shí)施步驟，很是動(dòng)心。孫文和黃興已經(jīng)合流，同盟會(huì)業(yè)已成立，公開打出驅(qū)除韃虜?shù)钠鞄?。南方?shù)省，特別是廣東和湖南極為不穩(wěn)，小規(guī)模的暴亂此起彼伏，令朝廷深為憂慮。越來(lái)越多的宗室和大臣轉(zhuǎn)到立憲的立場(chǎng)上來(lái)，認(rèn)為立憲是消弭內(nèi)亂的最終良方，慈禧權(quán)衡利弊，決定試一試了。