隨著日本海軍集中了全國最精銳的海軍力量組成西征艦隊遠赴印度洋，隨著臺南高雄機場建成投入運用，南海終于具備了一點中國內(nèi)海的特質(zhì)。一個大隊的混編魚雷艇部隊，兩艘“衡山級”護衛(wèi)艦，三艘“恒山級”驅(qū)逐艦，兩艘“嵩山級”重型巡洋艦，還有多達十二艘明級潛艇——陳策和陳遠洋幾乎將所有能夠動用的海軍力量都派了出來。學(xué)兵軍自己生產(chǎn)制造出來的第一艘軍艦“濟南號”魚雷艇充當(dāng)了混編艦隊的旗艦，陳策親自坐鎮(zhèn)其上，率領(lǐng)混編艦隊迎出八十公里，在看到撤僑船隊以后，下令拉響汽笛。