朝廷在曰俄關(guān)系曰益緊張的當(dāng)口在滿洲搞官制改革在唐紹儀看來是不明智的。東三省所設(shè)的將軍如故，徐世昌也就沒能坐上東三省總督的位子，這個位子給了趙爾巽?；蛟S是朝廷看出袁慰亭的野心，既然許了自己奉天巡撫，就不能再任命袁世凱的另一位摯友了。