越是深思，眾人越是吸著冷氣，定國將軍此舉隱隱有小朝廷之意。幕府有如內(nèi)閣，參謀司相當(dāng)于兵部，財政司、民政司有如戶部與工部合體。教化司有如禮部，鎮(zhèn)撫司相當(dāng)于刑部與都察院，甚至有一部分吏部的功能。