當(dāng)時龍謙尚在武定，負責(zé)司令部組建的是代參謀長司徒均。司徒均根據(jù)周馥的建議，選定當(dāng)初馮國璋的提督衙門為蒙山軍司令部，跟隨他進入城內(nèi)的蒙山軍部隊很少，完整建制的只有一個警衛(wèi)連和一個工兵連，其余都是司令部各大處的參謀勤雜人員了。大亂甫起，司徒均一面下令調(diào)城外最近的部隊入城增援，一面派出警衛(wèi)營一連增援巡撫衙門。由于警衛(wèi)連的即使到達，才沒有釀成更嚴(yán)重的后果。如果周馥遇難，或者周馥的巡撫大印失落，將是一場嚴(yán)重的政治事故，前者將直接影響到龍謙，后者將對周馥產(chǎn)生非常不利的后果。