江东郡诸府县的官老爷在官场跌爬滚打了十几、数十年，个个都是人精，都工于心计、长于谋算，然而都眼睛瞎了对朝天荡北岸的这只巨大而凶险异常的火药桶都视而不见，江东郡三司与江宁府诸衙门数次商议安置北岸流民之事，数次都因种种借口而隔置，坐看北岸流民饿殍盈野、积尸道旁，倒不知道这些官老爷对此时危急之情势能拿出什么决断来！