對(duì)于這種超大型項(xiàng)目，更多的決策和博弈發(fā)生在上層，基層政府雖然也處于一個(gè)相對(duì)重要的位置，但是往往是在大體基調(diào)定下來(lái)以后，李光和以及嚴(yán)雨閑差不多就可以把具體事務(wù)交給各部門和公司了。