形成的事實(shí)是，兩級(jí)自治委員會(huì)成員中鄉(xiāng)紳的比例占了半數(shù)以上。這個(gè)結(jié)果的出現(xiàn)是必然的。因?yàn)橐话愕霓r(nóng)民，根本就不愿拋頭露面。即使如程大牛之類具有反抗精神的，也因?yàn)槠湮幕刭|(zhì)的低下，難以在委員會(huì)中發(fā)揮建設(shè)姓作用，他們總是站在反對(duì)派的一面，不停地反對(duì)提案，但自己又提不出合理的方案。