政事方面，燕京駐藏省大臣督辦藏內(nèi)事務(wù)，地位與、班禪平等，所有噶倫以下的首領(lǐng)及辦事人員、管事僧人皆是隸屬關(guān)系，事無大小，都得稟明服從駐藏大臣辦理。噶倫、代本的任免升遷，由駐藏大臣會同喇嘛擬寫兩份名單，呈報中國大皇帝選擇任命。