龍謙當(dāng)時(shí)提出六條意見，一，重新丈量兩州田土，按新丈量的土地向地主征稅。二、凡是不耕作的土地一律收歸官有；三、鼓勵(lì)開荒，新開荒的土地免收三年農(nóng)稅；四、限制土地占有，每戶上限為200畝，超出此數(shù)額的向主家加倍收稅且稅收不得轉(zhuǎn)嫁租地的農(nóng)民；五，劃分土地等級(jí)，官府統(tǒng)一定價(jià)，規(guī)范土地買賣；鼓勵(lì)興修水利。因水利工程占地，官府按價(jià)給予田主一次姓補(bǔ)償；六、對(duì)地租做出上限的規(guī)定，敢于超額收取地租的，嚴(yán)厲處分地主。