形勢繁亂，魚龍混雜。從破城對杭州的一片大清洗以后，兵亂之下，可以說杭州絕大部分的土地、財物、都已成為無主之物。雖然關于破城后的利益如何分配在這之前就有些協(xié)商，但人心無限，一個震后的杭州城，其實是不夠大的。退一步說，一個新秩序的形成，十天半個月的時間，也真是太少了一點。