南方，尤其是江浙一帶，是立憲派的大本營(yíng)。張謇算得上立憲派的首腦之一。這位對(duì)政治一直抱有極大熱心的狀元公曾游說(shuō)已是疆臣之首的袁世凱，但遭到袁世凱的冷遇，借參加山東招商會(huì)的名來(lái)濟(jì)南游說(shuō)楊士驤也碰了壁。楊士驤在治魯?shù)慕?jīng)濟(jì)政策上屈服于龍謙，但在政治上卻一直緊跟袁世凱，袁世凱不動(dòng)，他也不動(dòng)。這個(gè)態(tài)度給他帶來(lái)了好處，朝廷對(duì)于山東極為滿(mǎn)意，由于山東一直采取保守的政治態(tài)度，其經(jīng)濟(jì)上的一些措施朝廷就不大理會(huì)了。