1915年春的航空建設(shè)專題會議上龍謙提出了組建民用航空的建議，起初與會官員認(rèn)為過于超前了，但經(jīng)龍謙的解釋，大家明白了民用航空是支撐軍用航空發(fā)展的基石。戰(zhàn)爭的時光總是少于和平歲月。不發(fā)展民用航空，國家很難一直對軍用航空高投入下去。于是促成了中國民用航空總公司的成立。