中國還是太窮了，現(xiàn)在雖然南方五省發(fā)展勢頭較好，但是因為一直有戰(zhàn)事負累，所以并沒有多少積累。而重建所需要的資金，單就個別省份的話，政府咬咬牙或許就能擠出來，但是現(xiàn)在，政府需要面對的卻是將近十個省份的重建，而且，將來還會更多，這就不是咬咬牙所能解決的問題了。資金緊張，重建工作必然緩慢，如此一來，人為因素就至關(guān)重要了。歐陽云在和陳誠他們商量這件事的時候如此說道：“我們沒能力立刻給剛獲自由的百姓以物質(zhì)上的溫暖，那么就多給他們一個微笑，幫他們把房子修好，幫家里失去壯勞力的人家搶搶農(nóng)忙，這是不是會讓他們心里好過一些？軍隊，是人民的軍隊。沒有他們種糧食，沒有他們繳納稅款，我們哪來的吃穿，哪來的武器裝備？是因為我們無用，這才導(dǎo)致國門告破，這才導(dǎo)致他們寧靜的生活被小鬼子襲擾。我想，哪怕出于贖罪心理，我們?yōu)樗麄冏鲆恍┝λ芗暗氖虑?，這是不是會讓我們心里好受一些？”